出身農村，從同濟大學畢業，返鄉創業又攻讀了博士……省政協委員李芳的個人經歷，讓她格外關注鄉村振興這個話題。人才振興是鄉村振興的關鍵所在，為此，李芳建議，加強返鄉創業孵化基地建設，加大創業融資支持，加速推動人才回流。

河南商報記者鄭超

人才“回得來”卻因“用不好”而“留不住”

“從全省情況來看，目前整體人員回流呈現良好態勢。”李芳說。

據她介紹，2019年，我省新增農民工返鄉創業25.67萬人，帶動就業124.06萬人;農民工返鄉創業累計149.79萬人，累計帶動就業902.19萬人。

截至2020年11月底，河南新增農民工等返鄉下鄉創業人員15.07萬人。

但是，李芳注意到，由于人口老齡化導致農村剩余勞動力緊缺，返鄉的高素質人才，因缺乏扎根下去的物質環境、文化環境、發展機制等綜合要素，“回得來”卻因“用不好”而“留不住”的情況還很普遍。

李芳表示，要克服鄉村振興人才回歸的障礙和阻力，道路還很漫長，任務還很艱巨，需要社會各界更多關注和參與，形成合力，才能真正優化鄉村振興人才環境。

建議加強返鄉創業孵化基地建設

結合自身企業在“引鳳回巢”上的一些經驗，李芳建議，加強返鄉創業孵化基地建設，支持各地推廣新型孵化模式，整合建設一批創業孵化基地、小型微型企業創業創新基地、眾創空間和星創天地等平臺，打造綜合性返鄉入鄉創業孵化載體。

在她看來，實施“雙創”支撐平臺項目，引導各類創業孵化基地承擔相關公共服務事務，有利于支持建設一批農村創新創業園區、農村創新創業孵化實訓基地，為返鄉入鄉創業人員提供低成本、全要素、便利化的創業服務。

在創業融資支持方面，李芳認為，可以放低對返鄉創業者的貸款門檻，提供額度小、期限長、利息低的貸款;同時整合各類發展資金，引導金融機構開發符合返鄉創業需求的金融產品和服務，支持建立返鄉創業貸款風險分擔基金，提高返鄉創業的金融可獲取性，降低返鄉人員創業風險。

李芳建議，支持普通高校、職業院校(含技工院校)、教育培訓機構積極承擔相應創業培訓任務。鼓勵各地以政府購買服務形式開展各類創業培訓，采用線上和線下相結合的模式，針對不同的創業群體提供相應的培訓課程和培訓內容，使鄉村振興基礎性人才的培育工作更加系統化、科學化。