大河網訊  “我是做基礎教育研究工作的，‘雙減’政策落地之后，我一直在關注這方面的問題。”省政協十三屆二次會議召開在即，記者見到省政協委員、開封市教育科學研究院副院長楊好勤時，她正在和同事們探討即將上會提交的提案。

楊好勤說，她今年重點關注小學生書包過重和課間10分鐘消失問題，“我稱之為‘雙減’姊妹篇，希望能夠引起社會關注，讓社會、學校、家庭三方聯動，共同為孩子的身心健康發力”。

“小書包”牽動“大民生”  如何為學生書包“減重”？

“我在網上看到一張照片，學生書包拉鏈都撐開了，里面各種書本考卷特別多。”“我家孩子讀小學，有一天送孩子上學，拎一拎書包，有十幾斤重。”“為學生書包減重十分有必要，這需要政府、學校等共同努力。”……

談論到書包過重問題，楊好勤和同事們你一言我一語，紛紛獻言支招。

“小學生書包超重，早已不是新鮮話題，隨著‘雙減’政策落地，學生課業負擔整體有所減輕，但學生書包超重問題卻依然存在。”楊好勤告訴記者，他們選取了開封市市區12所學校，對1—6年級469名小學生進行書包內容查看、稱重和學生體重等方面的抽樣調查，發現小學低年級段書包平均重量為2.865公斤，最大值為3.7公斤;中年級段書包平均重量為5.481公斤，最大值為12.3公斤;高年級段書包平均重量為5.878公斤，最大值達到了13.5公斤。

“將稱重記錄的中小學生自身體重與書包重量一一對應折算后，發現參與測重的小學生中，359名小學生書包重量超過其自身體重10%，也就是書包超重，占比76.5%。其中尤以中年級段最為嚴重。”楊好勤說。

“書包超重看似是學校教育中的一個微小問題，其實卻與每個孩子的健康成長息息相關。”楊好勤告訴記者，書包超重會引起身體姿態的改變，進而引起頸部、肩部和背部的不適，甚至會造成學生脊柱畸形。“這與整個‘減負’工程緊密相關，是真正的民生工程，是需要社會、政府、學校和家庭綜合協調治理方能真正有效解決的。”

她在提案中建議，出臺相關政策規定，完善制度建設，并加強政策宣傳。在學校層面，建議立足實際制定學生“書包瘦身”實施方案，提出減輕學生書包負重的具體標準和措施，廣泛開展書包“瘦身”主題行動，積極改善學校辦學條件，讓“雙減”不僅體現在減輕學生學業負擔上，也體現在減輕身體負擔上。

小課間靜悄悄  如何找回“消失的10分鐘”？

“課間10分鐘俗稱小課間，是中小學生調節學習狀態、緩解疲勞和相互交流的重要時段，對學生來說十分寶貴。”楊好勤告訴記者，她從很多地方關注到小學校園存在“課間靜悄悄”的現象。

楊好勤告訴記者，早在2021年教育部頒布的《未成年人學校保護規定》中就明確指出，“學校不得對學生在課間及其他非教學時間的正當交流、游戲、出教室活動等言行自由設置不必要的約束”。

“但目前來看，‘課間圈養’問題仍相當普遍。過度約束孩子的課間活動時間，長期囿于教室、教學樓中，培養出來的往往是溫室花朵，是越來越多的‘小胖墩’‘小眼鏡’。”楊好勤說。

在楊好勤看來，安全風險、教師“擠占”是課間活動消失的突出原因。“我們也制作發放了一些問卷，對一些學校、家長及社會相關人員進行走訪，得出確實要把這10分鐘的有效時間實實在在還給每一個學生的結論，沒有10分鐘的緩沖，孩子下一節課的學習效率會受到嚴重影響。”

10分鐘很短，但也可以很豐富。楊好勤說，正是無數個10分鐘的“嬉”，帶給了孩子們更健康的體魄、更專注的課上40分鐘。

為此，她在提案中建議，進一步強化制度保障，如為安全事故的權責劃分提供法律依據，解決學校放開課間活動的后顧之憂。教育部門也要行動起來，幫助家長和老師甩掉“枷鎖”，做好安全教育宣傳工作，對教師進行安全培訓，使他們掌握應對安全問題的具體方法，定期對學生進行通俗易懂的安全教育等。家長也應勇于承擔子女教育第一責任人的職責，從兒童的長遠利益出發，支持兒童在課間進行自由探索，并教育其做好自我防護。

“此外，建議學校在有效的空間內豐富課間活動，創新課間活動形式，增加大課間活動的趣味性與吸引力。”楊好勤舉例，比如音樂、體育老師，可以帶領孩子在教室里邊做一些局部動作鍛煉、多元化的游戲活動、室內操等，能夠讓孩子在10分鐘之內有效緩解學習疲勞。

“希望這兩個提案能為基礎教育‘雙減’落地之后學生的五育并舉發展和學生的身心健康提供更多保障，真正讓孩子們健康快樂成長。”楊好勤說。(河南省政協融媒體中心 劉楊 李彤)