編者按

紀律是黨的生命線。近日，中共中央辦公廳印發的《關于在全黨開展黨紀學習教育的通知》指出，為深入學習貫徹修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，經黨中央同意，自2024年4月至7月在全黨開展黨紀學習教育。這次黨紀學習教育，是加強黨的紀律建設、推動全面從嚴治黨向縱深發展的重要舉措。大河網學術中原開設《黨紀學習教育》專欄，持續刊發專家學者的黨紀學習教育理論文章，科普詮釋修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》，敬請關注。

習近平總書記在黨的二十大報告中指出，堅持以嚴的基調強化正風肅紀，強調要全面加強黨的紀律建設。在全黨開展黨紀學習教育是為深入學習貫徹修訂后的《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)，教育引導黨員干部學紀、知紀、明紀、守紀。要注重融入日常、抓在經常，使黨員干部思想再充電、精神再補鈣、工作再加油。

一、有力有序推進

（一）理論學習再補“短板” 。黨紀學習教育過程中要將學習《條例》與學習習近平新時代中國特色社會主義思想相結合。黨員干部學習培訓“一鍋煮”和“輪不上”的現象同時存在，理論學習和工作能力提升工程的實效性和時效性有待提高。盡管近年來絕大多數單位搭建了不少教育培訓平臺，但針對性、生動性還不夠，一套方案教一班人，需要更好地從黨員干部的年齡結構、知識結構出發來優化內容、創新載體，起到直抵人心的效果。一是要“學深”。一些黨員干部認為理論學習是軟指標，不能全面完整準確地領會習近平新時代中國特色社會主義思想的歷史背景、精髓實質、深刻內涵、實踐要求，學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想存在時緊時松的“偏差”現象;一些黨員干部對建設現代化河南的“十大戰略”存在時冷時熱的“溫差”現象;還有些黨員干部學習貫徹黨中央和上級黨組織作出的決策部署存在雨過地皮濕的“落差”現象。二是要“悟透”。有的黨員干部不善于用黨的創新理論武裝自己的頭腦、指導實踐和推動工作，缺乏從習近平新時代中國特色社會主義思想中找方法思路、找辦法措施的基本功;有的黨員干部學習領會黨的創新理論不夠深入系統，對黨中央的重大決策部署理解得不深刻、把握得不全面;有的黨員干部不真學、不善學、不會學，思考深度不夠，謀劃能力不足，對黨中央決策部署和文件精神知其然不知其所以然;有的黨員干部不善于從宏觀層面、戰略層面思考問題，思想認識上有片面化、簡單化、碎片化的現象。三是要“跟緊”。個別黨員干部理論學習明顯慢半拍，對中央精神和省委省政府出臺的文件、意見不能及時跟進學習領會，造成上傳下達不夠同步;扎堆學、捆綁學、應對學，急學現用，搞形式主義，學思用脫節，撰寫心得體會照搬照抄問題突出。

（二）實踐歷練攻于“一線” 。基層一線是培養和鍛煉干部的“試驗田”，黨員干部需要到基層實踐實戰，尤其是青年黨員干部要在吃勁崗位和重要崗位上磨煉。一是擔當再加壓。黨員干部一定要扛起責任擔當，始終以克己奉公、無私奉獻的精氣神來履行自己的職能職責，以勇往直前、敢為人先的精神開拓事業新局面。但是，在現實工作中，不同程度存在消極應對、機械執行和落實甚至選擇性執行和落實等不良現象，工作中不愿擔當、不敢擔當、不會擔當，甚至存在著陽奉陰違、敷衍塞責，搞上有政策、下有對策、替代性執行和落實等問題。二是本領再增強。要做到“躬身入局”，與群眾坐在同一條板凳上以心交心，解決群眾操心事煩心事揪心事。機關黨員干部中從“家門”到“校門”再到“機關門”的“三門”干部比例偏高，對基層情況的了解和群眾工作能力存在天生短板，經歷閱歷欠缺。要將高學歷充分轉化為高能力，好學風快速切換為好作風。三是標準再提高。要力戒“不求有功，但求無過”的錯誤思想。有的黨員干部遇到困難和問題繞著走，特別是在責任重大、難抓難管的工作上，互相推脫，主動擔責擔難擔險意識不強;有的黨員干部習慣于被動接受、被動落實，領導布置什么就做什么，推一推動一動，只求穩不創新，只求過得去，不求過得硬;有的黨員干部遇事不夠果敢果斷，在貫徹執行上級決策部署中生搬硬套、片面執行，不敢拍板、不愿牽頭，導致一些要緊事項議而不決。

（三）管理監督力戒“疲軟” 。在某些單位中，管理規定、監督制度的精準性、規范性、系統性尚有欠缺。一是管理監督消除盲點。有的制度規定缺乏定量描述，標準相對模糊，難以“一把尺子量到底”。各部門干部信息的“壁壘”，也導致一些苗頭性傾向性問題難以及時糾正。二是評價指標精準有效。黨紀學習教育高標準嚴要求，具體問題具體考察還需要更加精準。有的青年黨員干部對前進征程上面臨的考驗挑戰估計不足，對面臨的各種斗爭的長期性、復雜性認識不深刻，以致實際工作中缺乏擔當，精神懈怠。三是約束力量內外并舉。個別黨員干部認為只要自己在遵守政治紀律和政治規矩大的方面不出明顯問題就行，經常以工作忙、任務重為由，不積極參加組織生活和組織活動;還有些人急功近利、好大喜功，年紀不大就有“官架子”，面對群眾時表現得“官氣襲人”;甚至有某些黨員干部熱衷于研究方方面面的潛規則、織就形形色色的關系網，不能做到說老實話、做老實人、辦老實事。

二、見行見效落實

新的趕考路上續寫中國特色社會主義這篇大文章，更加需要我們推進黨紀學習教育見行見效，使黨員干部奮發有為，砥礪前行。

（一）從理論學習中萃取認知高度 。讀原著，學原文，悟原理，尤其是用馬克思主義中國化時代化的最新成果武裝自己，入心、入腦，真學、真信、真用。要深刻感悟黨紀學習教育的宏觀背景。習近平新時代中國特色社會主義思想的科學指導是我們精神上的主心骨、理論上的定盤星、行動上的指南針。“知其然”：堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，不斷提高用黨的科學理論分析解決實際問題的能力，準確識變、科學應變、主動求變。“知其所以然”：站在共產黨執政規律、社會主義建設規律、人類社會發展規律高度來學習和體悟，深刻領會貫穿其中的馬克思主義基本立場觀點方法，從根本上認識馬克思主義的發展進程及其基本理論與創新理論的相互關系，真正提高貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的能力，增強踐行黨的基本理論、基本路線、基本經驗的自覺性和堅定性。要聯系河南省情。立足發展實踐和所處方位，深入理解習近平新時代中國特色社會主義思想的邏輯起點和中央對河南發展決策部署的來龍去脈，自覺用習近平新時代中國特色社會主義思想解放思想、統一思想，特別是把習近平總書記關于河南工作的重要講話重要指示聯系起來學習、貫通起來落實，全面推進更高起點上的中部地區崛起。

（二）從實踐歷練中萃取政治硬度 。高度自覺的政治修養是保證我們黨的事業取得勝利的重要精神支撐，是我們黨最寶貴的精神財富。要增強政治判斷力。旗幟鮮明講政治，既是馬克思主義政黨的鮮明特征，也是我們黨一以貫之的政治優勢。河南正處于戰略疊加的機遇期、蓄勢躍升的突破期、調整轉型的攻堅期、風險挑戰的凸顯期，黨員干部只有不斷提高政治判斷力，時刻保持政治清醒和政治自覺，善于從政治上觀察和處理問題，才能在大是大非面前站穩腳跟，科學把握形勢發展變化，更加積極主動地投入工作。要增強政治領悟力。政治領悟力既決定著黨員干部研判問題的高度、深度和廣度，又影響著黨員干部的見識、境界和胸襟。領悟不是生搬硬套，而是靈活把握，用黨中央精神指導、推動工作，上接“天線”、下接“地氣”，從講政治的高度思考和推進河南經濟社會發展工作，并在真抓實干中體現。要增強政治執行力。當前經濟形勢復雜嚴峻，改革任務艱巨，以什么樣的姿態面對困難、風險和挑戰，是對政治執行力的基本考驗，黨員干部要經常同黨中央精神對表對標，做到不掉隊、不走偏，堅決維護黨中央權威和集中統一領導，在不斷提高政治判斷力和政治領悟力的基礎上，著力提升政治執行力，不斷提高把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的政治能力、戰略眼光、專業水平。

（三）從規矩意識中萃取干事態度 。學之愈深，知之愈明，行之愈篤。擔當需要有足夠的勇氣和定力。當前，河南已經站在了新的歷史起點上,“實現‘兩個一百年’奮斗目標、實現中華民族偉大復興的中國夢,需要中原更加出彩。”習近平總書記對河南的殷殷囑托激發了億萬中原兒女追夢逐夢的奮斗激情，“讓中原更加出彩”成為引領新時代河南發展的最強音。擔當更要有足夠的底氣和能力，“干事擔事，是干部的職責所在，也是價值所在”。黨員干部要把推進中國式現代化建設河南實踐作為目標追求和價值體現，力爭在敢于擔當中磨礪鍛煉，在實干中建功立業。各級領導干部要身體力行，率先垂范，毫不動搖地站穩人民立場，以過硬的能力作風，深入基層，深入群眾，讓群眾的力量成為偉大事業的堅強后盾。

在全黨深入開展黨紀學習教育，是始終保持黨的強大凝聚力戰斗力、不斷開創事業發展新局面、以黨的自我革命引領社會革命的必然要求。我們要搞清楚黨的紀律規矩是什么，弄明白能干什么、不能干什么，始終做到忠誠干凈擔當，以強大動力推進中國式現代化建設河南實踐。

(作者：周楠，中共河南省委黨校城市發展研究部副主任、教授)