劉炳香 喻慧璇

黨的紀律是黨的各級組織和全體黨員必須遵守的行為規則，是維護黨的團結統一、完成黨的任務的保證。黨組織必須嚴格執行和維護黨的紀律，共產黨員必須自覺接受黨的紀律約束。加強黨的紀律建設，推動全面從嚴治黨向縱深發展，根據我們黨以往黨內學習教育的歷史經驗和目前黨紀學習教育現實狀況，對照黨的二十大提出的全面從嚴治黨要求，開展黨紀學習教育要把握規律，提高效果。

明晰言行警戒線

《中國共產黨紀律處分條例》(以下簡稱《條例》)約束對象是“違反黨紀應當受到黨紀責任追究的黨組織和黨員”，但與所有黨組織和黨員有關。《條例》第6章到11章共106條，明確規定了黨組織及黨員不能做的事情，以及這些不能做的事情一旦做了將會受到的處分及其影響期即對個人工作和職務升遷帶來的相應后果，這構成黨組織和黨員不可為情形的負面清單，具有極強警示性，這一特點決定了黨紀學習教育要抓緊進行、盡早開展，從而使黨員能夠第一時間從中受警醒、明底線、知敬畏。

黨員個人要抓緊學紀明紀，盡早清晰了解黨員行為底線，自覺接受黨的紀律約束。黨的十八大以來，黨中央三次修訂紀律處分條例，在總結實踐經驗基礎上，與時俱進完善紀律規范，將黨的十八大以來管黨治黨理論創新和實踐創新成果制度化，把黨章、黨中央的紀律要求以及其他黨內法規中的紀律規定，整合為政治紀律、組織紀律、廉潔紀律、群眾紀律、工作紀律和生活紀律六項紀律;突出政治紀律和政治規矩。著力提高紀律建設的政治性、時代性、針對性。黨員抓緊學紀明紀，盡早準確掌握紀律規定，明晰言行警戒線，把黨紀刻印在心，進一步強化紀律意識、加強自我約束、提高免疫能力，增強政治定力、紀律定力、道德定力、抵腐定力，始終做到忠誠干凈擔當，使學習黨紀的過程成為增強紀律意識、提高黨性修養的過程。

黨組織“嚴格執行和維護黨的紀律”，既要遵紀守紀，又要“抓好以案促學、以訓助學”，推進紀律教育常態化。要按照中央要求，把《條例》納入黨員干部培訓必修課，通過組織集體學習、個人自學、專題培訓等形式，加大《條例》宣傳教育力度，營造尊紀學紀、明紀守紀濃厚氛圍，讓廣大黨員以敬畏之心對待黨紀黨規。同時，加強身邊違紀案例的警示教育，深刻剖析身邊違紀典型案例，注重用身邊事教育身邊人，使黨員感觸直接、體悟深刻，增強學紀守紀的自覺。

鍛造過硬黨員隊伍

與時俱進完善紀律規范，加強黨的紀律建設，是落實新時代黨的建設總要求的重要組成部分，必須堅持目標導向。《條例》在總則中指明了目標導向的著眼點，一是維護黨的團結統一，保證黨的理論、路線、方針、政策、決議和國家法律法規的貫徹執行;二是弘揚偉大建黨精神，堅持自我革命，貫徹全面從嚴治黨戰略方針，落實新時代黨的建設總要求，把黨建設成為始終走在時代前列、人民衷心擁護、勇于自我革命、經得起各種風浪考驗、朝氣蓬勃的馬克思主義執政黨;三是為以中國式現代化全面推進強國建設、民族復興偉業提供堅強紀律保障。把握紀律的目標導向特點，黨紀學習教育要聯系實際，服務于實現紀律規范制定和修訂的目標。

要真學，解決全面從嚴治黨過程中存在的一些黨員“對黨規黨紀不上心、不了解、不掌握等問題”，推動黨員做到對條例知之而信之，信之而行之。黨員要按照中央要求“堅持逐章逐條學”。精準把握黨紀規定，把黨紀內化于心，使之日用而不覺。黨組織要深刻理解“懲前毖后，治病救人”的黨紀處分工作原則。運用紀律規范處分違紀黨員不是整人，不是把犯錯誤的黨員一棍打死，而是著眼于持之以恒建設一支過硬的黨員隊伍和堪當民族復興重任的干部隊伍，為實現中華民族偉大復興提供強大組織保證。

要學以致用。黨組織和黨員要尊紀學紀、明紀守紀，小事講團結，大事講原則，把黨團結成一塊堅硬的鋼鐵，為團結海內外中華兒女同心共筑中國夢打牢堅實組織基礎。黨員要把明紀守紀置于加強黨的建設，保持黨長期執政地位、實現中華民族偉大復興高度，與落實黨中央決策部署相結合，服務于做好自己的本職工作。

激勵干部擔當作為

每一項紀律規范的制定、修訂，都“有著深刻內涵和明確指向”，有著很強的現實針對性。黨的紀律建設中存在的突出問題隨著時代的變化及黨面臨的形勢和任務的不斷變化而變化。紀律規范的內容與重點要與時俱進予以調整，不斷推進黨的紀律建設。新修訂的《條例》，每一條都對健全全面從嚴治黨體系、推進黨的自我革命、推動解決大黨獨有難題具有很強的現實針對性。因此，黨的紀律學習教育要把握紀律的問題導向特點，抓住重點學，著力解決黨的紀律建設中的突出問題，尤其是時刻保持解決大黨獨有難題的清醒和堅定。

突出政治紀律與政治規矩，堅持江山就是人民，人民就是江山。堅定維護以習近平同志為核心的黨中央權威和集中統一領導，保持全黨統一思想、統一意志、統一行動。黨的力量來自組織。黨的組織集中統一、團結統一才能具有強大行動力，確保黨的二十大擘畫的實現第二個百年奮斗目標的“兩步走戰略”落到實處、變成結果。

堅守初心使命，百折不撓，踔厲奮發。習近平總書記指出，在黨長期執政條件下，“各種誘惑和陰謀都沖著有權力的人來”，黨員領導干部要尊紀學紀、明紀守紀，經受住各種風險考驗，廉潔自律，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，自覺遵守和維護黨章，嚴格執行和維護黨的紀律，自覺接受黨的紀律約束，模范遵守國家法律法規，切實踐行正確的權力觀、政績觀、事業觀，清正廉潔，勤政為民，做好本職工作，決不搞勞民傷財的“形象工程”“政績工程”，為實現中國夢貢獻自己的力量。

保持干事創業精神狀態。紀律處分的實質是通過懲罰，阻止黨員不利于黨的團結統一、威脅黨的執政地位、損害黨的事業的行為，而不是束縛黨員干部手腳，讓黨員干部不敢為、不愿為、不作為。條例新增對“新官不理舊事”“不作為、假作為”及信訪工作中不作為、不當作為等的具體處分規定，實際上是直面黨的組織和黨的工作中存在的問題，保持風清氣正的政治生態，營造干事創業良好環境，進一步激勵廣大干部新時代新擔當新作為。

正確把握嚴管與厚愛

嚴管就是依據黨內法規和國家法律，對黨員干部言行從嚴約束。嚴管要求把紀律挺在前面，抓小抓早，防微杜漸，使黨員干部干成事不出事，這也是對黨員干部實實在在的保護、愛護。在黨的紀律學習教育中，黨組織要把握紀律嚴管與厚愛相統一的特點，引導黨員干部自覺主動學紀守紀，正確履職用權。

習近平總書記在十九屆中紀委六次全會上指出，黨的自我革命是我們黨探索出的“跳出歷史周期率的成功路徑”。而反腐敗是最徹底的自我革命。從黨的十八大以來全面從嚴治黨的實踐看，干部的腐敗一般都經歷了一個過程。“無數案例證明，黨員‘破法’，無不始于‘破紀’。黨組織堅持紀嚴于法、紀在法前，才能克服‘違紀只是小節、違法才去處理’的不正常狀況，用紀律管住全體黨員”。黨員自覺主動學紀守紀，從嚴要求自己，有問題早發現早糾正，能夠有力遏止從違規到違紀到違法到犯罪的趨勢，有效防止一步步滑向腐敗深淵。

黨組織要把對黨員的紀律教育抓在經常、融入日常。督促黨員全周期、全場域自覺尊紀學紀、明紀守紀，始終把紀律挺在前面，經常對照紀律條款審視自己、反省自己，對各種違紀問題皆保持高度警惕，早發現早糾正。

黨紀面前一律平等。對違反黨紀的黨組織和黨員必須嚴肅、公正執行紀律，黨內不允許有任何不受紀律約束的黨組織和黨員。處分黨員要依據紀律處分條例按程序規范進行，體現公平、公正，讓黨員被處分后誠心接受教訓，重拾信心，再建新功。

[作者分別系中共中央黨校(國家行政學院)黨建部二級教授、博士生導師，黨建部博士研究生]

來源：河南日報客戶端