□王軍勝 田菊 王琳瑋

產業是發展的根基，創新是第一動力。習近平總書記在黑龍江考察期間首次提出“新質生產力”這一重要概念。黨的二十大報告明確提出“實施科教興國戰略，強化現代化建設人才支撐”，強調教育、科技、人才“三位一體”協同發展的戰略導向。黨的二十屆三中全會將新質生產力發展進一步進行了強調，提出“高質量發展是全面建設社會主義現代化國家的首要任務”，要“健全因地制宜發展新質生產力體制機制”。新質生產力的核心在于科技創新引領的要素系統革新，而高等教育是科技創新的“策源地”，創新人才的“集聚地”，創新產業的“孵化地”，新質生產力的發展亟需高等教育體系在人才培養、技術研發、產業服務等維度實現結構性突破。

作為高等教育與產業需求深度融合的新型辦學模式——現代產業學院，其四鏈一體的目標體系、產教深度融合的協同發展模式，注重學科交叉與能力重構的人才培養模式，以及可持續發展的體制機制的探索，均與新質生產力對勞動者、勞動資料、勞動對象三要素優化躍升的新要求高度適配，能夠為提升產業競爭力、匯聚新動能提供人才支持和智力支撐，成為推動新質生產力發展的重要引擎。深化產教融合，促進高校的教育鏈、人才鏈與市場的產業鏈、創新鏈的有機融合，是地方高校釋放內在潛能，推動高等教育范式變革的重要路徑，也是加快形成新質生產力的重要舉措。

現代產業學院從類型概念構建到實體運行發展

從國家戰略需求來看，建設現代產業學院是解決人才供給矛盾的重要方式和途徑。從國家到地方出臺的一系列關于現代產業學院的相關政策可以看出，政策驅動是現代產業學院得以受到重視并迅速發展的外部邏輯。從國家政策層面來看，2017年，《關于深化產教融合的若干意見》明確提出要“鼓勵企業依托或聯合職業學校、高等學校設立產業學院和企業工作室、實驗室、創新基地、實踐基地。”這是“產業學院”首次在相關政策文件中提出。隨后，從國家至地方對于產業學院在促進產教融合方面的重要作用有了深入的認識。至2020年，教育部辦公廳、工信部辦公廳聯合發布了《現代產業學院建設指南（試行）》，這成為國家層面首次以產業學院命名的相關政策文本?；趪覍用娴膭酉?，廣東、江西、浙江、河南等地方政府也紛紛頒布相關的政策文本以促進現代產業學院的建設與發展。如2018年7月，廣東省出臺了《關于推進本科高校產業學院建設的若干意見》；2021年3月，河南省教育廳等部分發布了《關于推進高等學校產業學院建設的指導意見》，2022年9月，又發布了《關于推動現代產業學院建設的指導意見》；2024年4月，江西省發布了《江西省普通本科高?，F代產業學院建設實施方案》等。從更微觀的層面來看現代產業學院的政策導向，許多高?；谶@些政策也出臺了現代產業學院的建設方案，如《東北石油大學現代產業學院建設方案》《南京財經大學產業學院建設與管理辦法》《大連海洋大學現代產業學院建設方案》等。

基于政策驅動，現代產業學院走向了從認識到具體實踐的發展邏輯，2021年，教育部公布了首批50所現代產業學院名單，各地方政府及高校也紛紛開展現代產業學院的具體實踐與探索，建設了省級或校級現代產業學院并形成了一定的建設經驗及典型案例?？梢哉f，從中央到地方，建設現代產業學院已經形成政策合力并在實踐層面不斷向縱深發展的趨勢。近年來，我國學者從宏觀的類型概念構建到實體運行機制等方面都對現代產業學院進行了深入探索，從概念構建角度來看，學者們普遍認為“現代產業學院”是相對于“產業學院”而言的，有“新”的意思，是校、政、企協同共建共管共享的協同育人平臺，是集人才培養、科技研發、社會服務功能為一體的新型辦學組織形式，蘊含著“新型建構”的重要組織屬性，是集合了產業發展、教育發展和科技發展等功能的集約型組織。

依托多元協同，推進現代產業學院向縱深發展

新質生產力的形成機制是在創新發揮主導作用的前提下，加速現存質態的生產力進階到“新”代際，使之發生“質”的蛻變。其中，教育、科技、人才應該發揮重要的作用，黨的二十屆三中全會也特別提出要推進教育、科技、人才一體化發展?，F代產業學院是培養適應和引領現代產業發展的高素質應用型、復合型、創新型人才的重要載體，是推動教育、科技、人才“三位一體”融合發展的重要平臺。新時代新征程，河南加快建設現代化產業體系，推動經濟高質量發展，可以依托現代產業學院建設，促進教育、科技、人才協同發力，為發展新質生產力提供有力支撐。

一方面，現代產業學院建設需要多學科的融入與融合。近年來，隨著新技術、新產業、新經濟、新業態等的不斷發展，對于復合型人才的需求也不斷提升，復合型人才的培養強調“知識+實踐”的培養邏輯。傳統的單一化的人才培養模式已經無法滿足復合型人才的素質能力要求，需要尋求一種多學科交叉融合的新型教育模式?；诓煌呐囵B主體及教育特點，現代產業學院建設與發展必然會涉及教育學、經濟學、社會學等多學科領域的知識，如通過經濟學來探討現代產業學院人力資本、技術資本、信息資本等資源的優化配置問題；基于社會學的視角探討現代產業學院不同主體參與過程中的組織與管理問題等；基于教育學的視角探討現代產業學院的課程體系設計、教學內容優化等問題，通過多學科的交叉、融合與融入，搭建多元主體共建共管共享的協同育人平臺。從社會需求、產業需求和學生需求來看，現代產業呈現出高度融合、復雜多元的特點，只有通過多學科的融入與融合，才能培養出具備跨學科知識和技能的人才，滿足產業對復合型人才的需求。

另一方面，現代產業學院的建設強調多領域的協同與創新。現代產業學院強調政府、高校、企業等多主體的融入與融合，通過多主體有效整合區域創新資源和校內的教育資源，實現其主體價值融合、功能互補和資源共享。從現代產業學院的本質屬性來看，現代產業學院是一種新型辦學組織，其組織理念是交叉融合與協調共享，三螺旋理念、協同創新理論等成為現代產業學院的理論基礎。因此，基于多種綜合背景，注定了現代產業學院將成為一種“跨界教育”，需要高校、政府、產業等多領域的協同與創新。目前從已經建立起來的現代產業學院的運行現實來看，在實際現代產業學院建設過程中強調構建產業鏈、創新鏈、教育鏈有效銜接機制，注重將“產、學、研、轉、創、用”一體化融入專業人才培養全過程，以培養高素質、應用型、復合型和創新型人才。比如中國科學院大學現代產業學院就提出要探索以市場需求為主導的“政產學研用”聯合的新型創新創業教育機制，并且開展面向企業、復合交叉的高層次工程碩博士的培養需求，已開展“工程碩博士培養改革專項計劃”和“集成電路專項計劃”的人才培養工作，為培育壯大新質生產力提供助力。

強化制度創新，搭建共享共治的運行保障機制

從運行邏輯上來看，現代產業學院與其他二級學院相比具有本質的區別，它具有一定的市場屬性，這就決定了現代產業學院建設必須通過一定的制度創新來保證其科學而規范的運作和發展。因此，從運行邏輯這一角度來看，現代產業學院是多元主體共治下的制度創新。根據結構功能主義的相關觀念，社會是具有一定結構或組織化形成系統，而構成社會的各個組成部分，以其有序的方式相互關聯，并對社會整體發揮相應的的功能。從這一觀念出發，現代產業學院作為一種創新型的教育組織形態，構成這一組織的各個組成部分，諸如高校、產業、企業等，需要以一種有序的方式互相關聯及協同，從而達到現代產業學院的創新發展，這就需要從制度層面進行創新，以促進現代產業學院的有效運行。

這種制度的創新，不僅包含學生選拔的制度創新，也包含學生培養制度、師資隊伍制度、治理制度以及其他配套制度的創新與協調等，通過建立與之相配套的合作治理與資源共享機制、協調互動制度、成果導向機制、人才培養質量評價機制等機制體制，真正建立協同育人、協同發展的利益共同體，實現知識創新、產教融合、共教共學、內部治理結構、權益分配等不同內容與不同主體之間的協同創新與融合發展。在這一制度體系下，現代產業學院的發展才能形成育人合力，不斷優化人才培養過程，深化高等教育改革創新，賦能新質生產力發展與新質人才培養。

【本文是河南省教育科學規劃重點課題《基于創業型大學的現代產業學院組織架構及發展模式研究》（課題批準號：2022JKZD17）的階段性成果?！?/p>